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深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务明确

医保医疗医药协同发力 更好惠及民生

人民日报

日前,国务院办公厅印发了《深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务》(以下简称《重点任务》),聚焦医保、医疗、医药协同发展和治理,明确提出加强医改组织领导、深入推广三明医改经验、进一步完善医疗卫生服务体系、推动公立医院高质量发展等7个方面的工作任务。6月14日,国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会介绍有关情况。

以检查检验结果互认等为重点,加强“三医”数据共享和业务联动

今年的医改重点任务,提出要探索建立医保、医疗、医药统一高效的政策协同、信息联通和监管联动机制。

“医保、医疗、医药密不可分,共同为人民健康保驾护航,需要相关部门同向发力、形成合力,才能更好满足人民群众对美好生活的新期待,才能使医改更加直接惠及民生。”国家卫生健康委副主任李斌表示。

在政策协同方面,要加强党对深化医改的全面领导,突出以人民健康为中心,创新“三医”协同发展和治理的跨部门工作机制,使制定的各项改革政策目标一致、措施协同、落地有声,提升治理的整体效能。

在信息联通方面,要把“三医”数据共享和业务联动放在更加突出的位置,以检查检验结果互认、费用一站式结算、电子病历规范查询、远程医疗、异地就医等业务应用场景为重点,切实提高协同治理、运行评价等决策和服务能力。

在监管联动方面,治理医药领域损害群众健康权益的现象和问题,需要标本兼治,强化部门联动,全链条加强监管,形成“三医”标准统一、相互衔接、相互配合的监管格局。

继续大力推进医药集中带量采购

《重点任务》提出,深入推广三明医改经验,推进药品和医用耗材集中带量采购提质扩面,深化医疗服务价格、医保支付方式、公立医院薪酬制度改革等。

李斌介绍,将深入总结归纳三明及其他典型地区的好经验、好做法,研究起草进一步深入推广三明医改经验的政策文件,对全国推广三明等地医改经验进行再部署、再强化、再提升,扩大示范效应。

在推进药品和医用耗材集中带量采购提质扩面方面,国家医保局副局长黄华波说,2024年将继续大力推进医药集中带量采购工作,在集采品种选择上强调统筹协调。重点在国家和地方两个层面开展工作,做到国家和地方互为补充,持续扩大集采覆盖面。

黄华波表示,将进一步完善集采制度,巩固深化集采改革成果,更好地惠及广大群众。

国家药监局副局长黄果说,国家药监局强调实行监管全覆盖,对国家集采中选药品、医疗器械,实行生产检查和产品抽检“全覆盖”,并持续开展专项行动。总体上看,我国集采中选产品质量整体保持稳定可靠。

提升基层能力,使更多常见病在县域内得到较好诊治

“提升基层服务能力、推动公立医院高质量发展是分级诊疗制度建设、落实分级诊疗的重要环节和主要抓手,对提高医疗服务质量和效率,方便群众就近看病、看好病具有重要意义。”李斌介绍,今年工作主要有以下几方面:

在提升基层能力方面,首先,要提高自身水平。加强中心卫生院能力建设,提升设备配备水平和医疗服务综合能力,重点加强儿科、呼吸科、口腔科、康复科等短板科室建设。全面推进紧密型县域医共体建设,以促进人员、技术、服务、管理下沉为重点,增强县域整体服务能力,使更多常见病、多发病能够在县域内得到较好诊治。

其次,要给基层派“外援”。组织城市三级医院支援县级医院,城市二级及以上医院支持社区卫生服务中心,城市医院和县级医院支援乡镇卫生院,乡镇卫生院支援村卫生室,通过“组团式”帮扶,建立名医工作室、师带徒等多种方式,切实促进基层服务能力提升。

第三,要培养骨干人才。今年,将为中西部乡镇卫生院招收8000名左右的农村订单定向免费本科医学生。持续开展基层卫生人才能力提升培训项目,着力提升基层骨干人员常见病、多发病诊疗能力,健康管理能力和传染病的识别、处置等能力。指导各地推进大学生乡村医生专项招聘和编制等待遇保障工作,吸引大学生村医稳定服务农村。

在推进公立医院高质量发展方面,以省份为单位,持续推进公立医院高质量发展促进行动等一揽子行动方案,督促地方落实对公立医院高质量发展的支持政策。进一步指导11个综合医改重点省份率先探索各级各类公立医院高质量发展的路径。

《重点任务》还提出,开展探索赋予公共卫生医师处方权试点。

(人民日报)

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