2月6日，福建省卫生健康委员会在福州举行“深化医改‘三争’行动，聚力建设‘健康福建’”系列新闻发布会宁德市专场。

宁德市副市长刘笃凡携宁德市卫健委、市医保局及医疗机构相关负责人，系统介绍了近年来宁德市在学习推广三明医改经验、探索闽东特色医改路径的创新实践与显著成效。

会议由福建省卫生健康委员会宣传处处长宁永鑫主持。

顶层设计：

“三个推动”构建医改新格局

刘笃凡副市长将宁德医改的核心路径概括为“三个推动”：

一、“高位推动+精准落地”，推动三明经验从“借鉴”走向“转化”。宁德将医改作为“一把手”工程，构建“部署—督导—解决—反馈—问效”闭环机制，创新建立“一县一清单、一院一清单、部门责任清单”精准落实体系。2023年以来，全市医疗卫生投入达27.66亿元；2025年公立医院财政补助占总费用比重达25.24%，较2019年提升19.3个百分点；自2026年起，市级财政每年安排近1亿元专项补助，用于弥补公立医院的政策性亏损。

二、“补短强基+引才聚智”，推动优质资源从“可及”迈向“优质”。“十四五”期间，宁德投入超52亿元实施86个补短板项目；引进24家顶尖机构深度合作；新增2个国家临床专科建设项目、1个国家县级医院薄弱专科建设项目；组建10个县级总医院、36个县域“四大中心”，县域急危重症就诊人次平均增幅超40%；累计引进卫生人才1894人，建成名医“师带徒”工作室72个。

三、“三医联动+系统集成”，推动改革红利从“惠及”升级为“普惠”。药品耗材集采平均降价50%，累计为群众减负超12亿元；全面推行“先诊疗后付费”，2025年惠及1440万人次；创新推出“一次挂号管全程”“免陪照护”“检查检验结果互认”及“微诊室大篷车”“背包医生”等便民服务；居民健康素养水平达30.33%。

医院实践：

“三维发力”打造区域医疗高地

宁德市医院院长吴光辉介绍，医院从“上引资源、下沉重心、优化服务”三个维度发力，打造“家门口的三甲医院”。

向上，与上海市第一人民医院共建的省级区域医疗中心已于2025年底通过验收，介入血管科实现国家级重点专科“零的突破”，开展172项新技术，填补38项闽东医学空白。

向下，牵头组建紧密型城市医疗集团和14个专科联盟，2025年下派专家近200人次，推动区域专科服务同质化。

向内，通过一站式服务将平均候诊时间缩短至6分钟，“免陪照护”病区患者满意度达98.63%，创新“0元惠民号”政策已为近万人次节约费用15.8万余元。

基层创新：

“大篷车”打通健康“最后一公里”

福鼎市卫健局局长蔡清浙分享了“微诊室大篷车”模式。面对248个行政村散落分布的现实，福鼎市财政每年安排100万元，将“被动等候”变为“主动上门”。“大篷车”配备便携医疗设备和50种以上常备药品，每周至少2次深入偏远村落，提供诊疗、取药、医保报销“一站式”服务。

2025年，“大篷车”派出1805趟次，深入189个村，服务群众2.15万人次，医保报销59.62万元，惠及约20万人，成为山海之间的“流动健康驿站”。

未来蓝图：

“四大工程”开启“十五五”新局

宁德市卫健委党组书记、主任陈健夫表示，2026年市级财政新增专项补助2132万元，统筹配套资金0.8亿元，保障项目落地，并将重点实施四大工程：

深化与顶尖机构合作的“医疗高地打造工程”；

新培育11个国家、省级重点专科的“重点专科培育工程”；

新建20个名医工作室、培养20名本土骨干的“人才强卫工程”；

实施“资源下沉工程”，建设2个紧密型城市医疗集团、组建9支县级移动医院，结合“微诊室大篷车”“背包医生”“百名医师下基层”等巡回医疗服务，推动优质资源下沉基层。

（省卫健委体制改革处、宣传处，宁德市卫生健康委员会 本报记者 张帅）

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